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금 모으기 운동과 국채보상운동

by content0078 2025. 12. 20.

금모으기운동
금모으기운동

금 모으기 운동

금 모으기 운동은 1997년 IMF가 구제금융을 요청하자 국민들이 자발적으로 자신의 금을 국가에 바쳐 대한민국의 빚을 갚아나가기 위한 운동입니다. 당시 한국의 외환 부채는 약 304억 달러에 달했습니다. 전국적으로 약 351만 명이 참여한 이 운동은 약 227톤, 18억 달러 상당의 금을 모금했습니다. 1997년 7월 2일, 태국의 고정환율제가 변동환율제로 변경되면서 태국 바트의 시장 가격이 하락했는데, 이는 동아시아 금융위기의 직접적인 계기가 되었습니다. 외채를 상환하지 못하는 일부 금융기관, 달러 부족, 원화 환율 상승 등으로 인해 대한민국은 이러한 문제를 혼자 해결하지 못했습니다. 그 결과 외화 차입이 봉쇄되면서 장기 외채 상환이 어려워졌고, 1997년 11월 20일 새마을부녀회 중앙회에서 선포한 애국운동이 그 시작이었습니다. 12월 3일 국무총리 주재 비상경제대책추진위원회 회의에서 외환위기 극복 방안이 보고되었고, 정부는 경제난 극복을 위한 민간단체 차원의 바람직한 활동으로 평가받아 1998년 1월 6일 KBS를 통해 금 모으기 운동이 전국적으로 확산되었습니다.

 

새마을운동 단체 중 하나인 새마을부녀회 중앙회에서 선포한 애국운동은 1997년 11월 20일부터 시작되었습니다. 1907년 대한제국의 국채를 갚기 위해 국채보상운동의 정신을 계승하려던 회원들은 12월 8일까지 금화를 모아 국가에 기부하기로 결정했습니다. 외환위기 극복 방안은 12월 3일 국무총리 주재 비상경제대책추진위원회 회의에서 보고됐으며, 정부는 경제난 극복을 위한 민간단체 차원의 바람직한 활동이라고 평가했습니다. 같은 달 10일 열린 기부식에서는 은 2,445원, 은 133원, 외화 28달러, 한화 701만 2,000원을 기부해 총 1억 3,950만 원을 모금했습니다. 모금액은 중소기업지원기금으로 중소기업청에 전달되었습니다. 1998년 1월 5일 'KBS 금 모으기 운동'이 시작되면서 운동의 성격이 이전 기부가 아닌 보상 체계로 바뀌었습니다. 금 모으기 운동에 참여하는 일반인들이 순금 24K를 내놓으면 전문 감정인으로부터 직접 금 감정서를 발급받아 수출 후 당시 환율과 국제 금값으로 달러를 평가받아 나중에 원화로 환원하는 방식으로 진행됐다. 3월 14일 공식적으로 종료된 금 모으기 운동은 농협중앙회를 통해 계속되었습니다.

 

1998년 1월 165톤, 2월 53톤, 3월 5톤, 4월 0.8톤 등 약 225톤이 모금되었으며, 참여자 수는 전국적으로 349만 명에 달했습니다. 당시 시가로 21억 7천만 달러에 해당하는 금액이 모금되었습니다. 언론은 사회 각계각층의 금 모으기 운동 참여 소식을 전하며 국민들이 금 모으기 운동에 참여할 수 있는 명분을 제공했습니다. 3월 이후의 보도는 대부분 금 모으기 운동을 통해 외환위기를 극복할 수 있다는 희망을 심어주는 내용이었습니다. 언론은 삼성그룹, 대우그룹 등 기업의 참여나 이종범 김대중 당선인, 이건희 회장 부부 등 스포츠맨들의 금 기부 소식을 전하며 5천만 원 상당의 금을 기부한 전성환 국민의힘 의원의 소식을 전하며 금 모으기 운동의 도덕적 의미를 강화했습니다. 

1998년 3월 캠페인이 종료된 이후에는 주로 성과에 초점을 맞춘 보도가 많았습니다. 보고서의 내용은 주로 금 모으기 운동을 통해 경제 위기를 극복할 수 있다는 내용이었습니다. 금 모으기 운동은 자발적인 참여와 애국심을 강조하며, 참여의 단순성 등의 이유로 전 국민의 참여를 독려하는 방향으로 전개되었습니다. 1998년 2월 말 한국주택은행, 국민은행 등 5개 금융기관이 금 채취를 중단했고, 농협중앙회는 4월 말 마지막으로 금 채취를 완료했습니다. 운동이 시작된 1월 5일 이후 수거된 금은 약 227톤입니다. 가장 많은 165.65톤이 1월에 수거됐다가 2월 53.96톤, 3월 5.38톤, 4월 800kg으로 감소했습니다. 이로써 약 18억 2천만 달러의 외화를 벌어들였습니다. 전국적으로 약 351만 명이 참여했습니다. 4가구당 1가구당 평균 65그램을 기부했습니다. 이 중 21,000명이 187킬로그램의 금을 기부하고 1,735명이 113킬로그램을 맡겨 국채를 매입했습니다. 징수기관별로는 주택은행이 136.4톤으로 가장 많았고, 농협이 48.24톤, 국민은행과 새마을금고가 33.68톤, 외환은행이 4.25톤, 기업은행이 1.98톤을 징수했습니다. 이는 제2차 국채보상운동이라고 부르기에 충분합니다. IMF가 지원한 195억 달러의 대출금을 예정보다 3년 앞당겨 2001년 8월에 전액 상환했습니다.

국채보상운동

국채보상운동은 김광제와 서상돈이 대한제국을 경제적으로 정복하기 위해 일본 제국이 제공한 차관 1,300만 원을 갚기 위한 운동으로 제안한 운동입니다. 1907년 2월 경북 대구의 국고보상운동기념공원을 중심으로 김광제, 서상돈, 윤필오 등이 처음 시작하여 전국으로 확산되었습니다. 그러나 조선 통감부가 모금액 2만 원을 사적으로 투자했다가 원금을 받지 못했다는 소문을 퍼뜨리며 베델을 방해하면서 운동은 중단되었습니다. 국채보상운동 기록물은 2017년에 유네스코 세계문화유산으로 등재되었습니다. 대한제국의 외교력을 박탈한 일본은 대한제국에 반강제 차관을 제공했지만 대한제국은 차관을 상환할 수 없었습니다. 실제로 일본이 대한제국에 제공한 차관은 일본이 대한제국에 대한 지배력을 강화하는 데 사용되었고, 1907년에는 1,300만 원에 달했습니다. 일본은 대한제국에 차관을 제공하여 한국 경제를 일본에 예속시키려 했습니다. 그 일환으로 1905년 일본의 재정 고문 메가타를 조선에 파견하여 화폐 재편성 사업을 시행했고, 대한제국 은행들은 일본 은행에 종속되어 대한제국의 경제권을 점차 장악하기 시작했습니다. 차관 제공은 이러한 의도에서 시작되었고, 결국 1,300만 원의 빚을 지게 된 한국은 이를 상환할 수 없었습니다. 그 결과 1907년경 경상도 대구에서 국채보상운동이 일어났습니다.

 

국채보상운동을 처음 제안한 사람은 경상도 대구의 애국자들이었습니다. 1907년 1월 29일 대동광문회로 명칭을 변경하기 위한 특별회의를 열었고, 부총재 서상돈은 국채보상 문제를 제안했습니다. 월초 김광제와 서상돈은 국채보상서를 작성해 전국에 배포하며 전 국민의 참여를 호소했고, 서울에서 이 성명서의 첫 보도는 2월 16일 자 황실신문이었습니다. 1907년 2월 21일 대동광문회는 대구 북문 밖에서 국채보상운동 대구군민대회를 개최했고, 서상돈을 비롯한 지역 주민과 신사, 시민 수천 명이 참석해 분담금을 납부하면서 국채보상운동이 시작되었습니다. 전국적으로 국채보상운동이 발발하자 윤웅렬, 이상재, 유길준, 양기탁 등 정부 관계자들도 국채보상운동에 참여했고, 윤웅렬은 국채보상기금의 제2국장으로 임명되었습니다.

당시 언론 단체였던 대한일보, 황성신문, 황실신문, 만세보 등이 참여했는데, 남자들이 담배를 끊고 여자들이 손을 내밀었을 때에도 국채를 갚으려는 국민들의 열망은 뜨거웠다고 합니다. 1907년 5월 이전에는 일본에 머물고 있던 문민식 등이 200냥의 기부금을 기부하기도 했습니다. 대구, 한성부, 진주, 평양에도 여성 국채보상운동 단체가 설립되었습니다. 이는 국민의 힘으로 국채를 갚으려는 전례 없는 경제 운동이었지만, 상류층과 부유층의 참여가 부족하다는 한계가 있었고, 일본 제국은 일진회를 조작하고 운동 지도자 양기탁을 체포하여 국채보상운동을 저지했으나 운동은 실패로 돌아갔습니다. 특히 대한통감부는 베델과 양기탁이 돈을 챙겼다는 소문을 퍼뜨렸습니다. 대한통감부는 윤웅렬에게 "보상금 3만 원 중 베델과 양기탁이 사기를 당했으니 반환을 요청한다"는 내용의 청원서를 제출하도록 지시했습니다. 이 지시에 따라 윤웅렬은 국채보상금 반환청구서를 제출했습니다. 베델이 모금한 금액 중 2만 원을 이자는커녕 원금도 받지 않고 다른 사람에게 빌려주면서 의혹이 사실인 것처럼 번졌습니다.


1908년 8월, 국채보상기금 총책임자 윤웅렬은 베델이 자신을 속였다는 이유로 보상금 3만 원의 반환을 요청했지만 베델은 이를 거부했고, 윤웅렬은 보상기금 총책임자직을 사임했습니다. 일진회 기관지 인민일보는 일본의 계략을 이용해 베델과 양기탁이 국채보상금을 횡령했다고 보도했고, 이 사실이 밝혀졌습니다. 윤웅렬은 베델에게 맡긴 국채보상금 중 고리대금을 지급했지만 일부 금액을 회수하지 못해 베델과 조선 국내 여론 사이에 갈등이 발생했습니다. 결국 양기탁은 재판에서도 국채보상운동의 후원금을 사익을 위해 사용한 적이 없다는 사실을 법정에서 인정받아 무죄 판결을 받고 무고죄를 벗었습니다. 그러나 통감부 감금설로 인해 국채보상운동은 점차 쇠퇴하기 시작했고, 일부에서는 양기탁을 비롯한 국채보상운동을 주도한 사람들에 대해 의심과 불신을 품기도 했습니다. 그리고 이러한 낮은 참여율과 통감부 감금설은 결국 국채보상운동의 붕괴로 이어졌습니다. 양기탁은 통감부로부터 누명을 쓰고 의심과 불신을 받았지만 통감부 입장에서는 조선인을 왜곡하고 국채보상운동을 파괴하는 데 성공했습니다.